青岛栈桥始建于清光绪十八年(1892年),1892年清政府派登州总兵章高元带四营官1兵驻扎青岛,为便于部1队军1需物资的运输,建了两座码头
光绪二十年(1894年5月29日),直隶总督李鸿章奏折:'登州总兵章高元,承办各台基址已具,道员龚照玙又于青岛前建设大铁码头一座,现拟于铁码头后建造水1雷营,紧扼口门现办烟台、胶州两海口防务,事同一律,宜各设水1雷兵营,各制下雷轮船一艘。当时水路方面是从崂山湾完成登陆,不过终占领青岛后,日军也效仿德军在栈桥上举行了阅1兵仪式以此证明其对青岛享有'充分主权'[7]。
青岛栈桥是当时惟一的一条海上'军1火供给线',也就是说,谁控制了栈桥,谁就控制了胶州湾。1897年,德军以演习为名,从栈桥所在的青岛湾登陆,占领了青岛,栈桥成为德军青岛的见证。德国青岛后,清政府与德国签订《胶澳租借条约》后,当局开始进行新的城市规划,许多物资由海上运来。一个时期,栈桥作为军1用码头,不准中国人进入2013年5月26日下午,青岛遭暴雨袭1击,全市平均降水量26毫米。为了方便运输,德国人又对栈桥进行了改造,在桥面上铺设轨道,上面可以跑轱辘马(专门装货物的车子)。